يهدف مشروع قانون لمكافحة “المعلومات المضللة والمعلومات الكاذبة” و”الضرر” إلى تمكين وكالة حكومية من مراقبة التعبير عبر الإنترنت

قدمت الحكومة الأسترالية مؤخرا في البرلمان مشروع قانون جديد لحظر المحتوى غير المعتمد رسميا عبر الإنترنت. من المتوقع أن تتبنى الشركات الرقمية كود سلوك سيرى تراجعها عن الخطاب بناء على توجيهات واسعة وغامضة وذات آثار واسعة النطاق.

يتنبأ مشروع قانون تعديل قانون الاتصالات (مكافحة المعلومات المضللة والمعلومات الكاذبة) 2023 بفرض التزام قانوني على المنصات الرقمية بمراقبة ما يسمى “المعلومات المضللة” و”المعلومات الكاذبة”. إذا لم ينجح ذلك، يمنح مشروع القانون سلطة كاملة لهيئة الاتصالات والإعلام الأسترالية (ACMA) للتدخل مباشرة بهدف منع “الضرر”.

تعرف المادة الثانية من مشروع القانون على “الضرر” كما يلي:

  • (أ) الكراهية ضد مجموعة في المجتمع الأسترالي على أساس الإثنية أو الجنسية أو العرق أو الجندر أو التوجه الجنسي أو السن أو الدين أو الإعاقة البدنية أو العقلية;

  • (ب) اضطراب النظام العام أو المجتمع في أستراليا;

  • (ج) الضرر لسلامة العمليات الديمقراطية الأسترالية أو مؤسسات الحكومة الفيدرالية أو الولايات أو الإقليمية أو المحلية;

  • (د) الضرر لصحة الأستراليين;

  • (هـ) الضرر للبيئة الأسترالية;

  • (و) الضرر الاقتصادي أو المالي للأستراليين أو الاقتصاد الأسترالي أو قطاع من قطاعات الاقتصاد الأسترالي.

مفهوم “الضرر” الذي يطرحه المشروع افتراضي وسيحدد مضمونه بشكل ذاتي من قبل وكالة حكومية قوية. تعريف ما هو وما ليس “ضررا” يمكن أن يتوسع وينكمش وفقا لوجهات نظر ACMA السائدة. في النهاية، يمكن اعتبار أي نوع من الخطاب “ضارا” إذا كان غير مريح للحكومة. على سبيل المثال، يمكن تفسير وصف “اضطراب النظام الاجتماعي” على أنه ضرر خطير لوقف تنظيم الاحتجاجات السياسية المشروعة. وهذا بالتأكيد يمكن استخدامه لقمع الخطاب السياسي المشروع الذي يجب أن يكون جزءًا من الديمقراطية العاملة.

وقبل كل شيء، ستكتسب ACMA سلطات واسعة لطلب حضور أي شخص في الوقت والمكان اللذين تحددهما للإجابة عن أسئلة حول المعلومات أو المعلومات المضللة. وتشمل هذه السلطات إخطارات المخالفة والتوجيهات التصحيحية والأمر القضائي والغرامات المدنية، بما في ذلك الغرامات التي قد تصل إلى 550،000 دولار أسترالي (358،000 دولار أمريكي) للأفراد و 2.75 مليون دولار أسترالي للشركات. قد تطبق أيضا عقوبات جنائية بما في ذلك السجن في حالات ما يسمى “الضرر المفرط”.

تضع أحكام هذا المشروع اتصالات وحياة المفكرين الأحرار ومدافعي حقوق الإنسان والصحفيين المستقلين والمواطنين العاديين تحت خطر مستمر. وهي تتعارض مباشرة مع نصيحة الخبراء الدوليين لحقوق الإنسان بأن “الحظر العام على نشر المعلومات بناء على أفكار غامضة وغير واضحة، بما في ذلك “الأخبار الكاذبة” أو “المعلومات غير الموضوعية”، غير متوافقة مع المعايير الدولية للقيود على حرية التعبير… ويجب إلغاؤها.”

من الملاحظ أن الحكومة الأسترالية مستثناة من مشروع القانون. وبالتالي، فإن المحتوى الصادر عن الحكومة لن يعتبر أبدا “معلومات مضللة”، في حين أن الانتقادات لسياسة الحكومة من قبل المواطنين العاديين يمكن أن تعتبر كذلك. وبالتأكيد، فإنه من المفارقات أن الآراء غير المتوافقة مع الرواية الرسمية للحكومة يمكن أن تعتبر “ضارة” بسلامة العمليات الديمقراطية لأنها ستمنع الخطاب والسلوك التعبيري الذي يعتبر أساسيًا للحفاظ على العمليات الديمقراطية.

أوضحت جمعية فيكتوريا القانونية في مقدمتها المكونة من 12 صفحة لمجلس القانون أن هذا المشروع يخلق فعليًا “معيارًا مزدوجًا غير متكافئ بين الحكومات والمتحدثين الآخرين” يحرم منتقدي الحكومة مقارنة بأنصارها. “ستحدث تدخلات المشروع في تحقيق حرية التعبير بشكل أساسي عبر الرقابة الذاتية التي ستحدثها بالتأكيد لدى المستخدمين الأفراد للخدمات ذات الصلة”، وفقا لجمعية فيكتوريا القانونية.

وقبل كل شيء، ستكبح تنفيذات ACMA لمشروع القانون بالتأكيد مناقشة القضايا المثيرة للجدل، خاصة إذا كانت تتضمن انتقادات لسياسة الحكومة وأفعالها. ومن المرجح أن يتحقق هذا السيناريو عندما يكون الخطاب المتهم غير متوافق مع الرواية الرسمية للحكومة. وبالتالي، يستهدف مشروع القانون أولئك الذين، مارسين حقهم في حرية التعبير، يقيمون بشكل نقدي مدى جدوى قرارات وأفعال الحكومة.

ومن المخاوف الأخرى بشأن مشروع قانون “المعلومات المضللة” إمكانية تعليق أنشطة الشركات الإنترنت في أستراليا إذا فشلت في الالتزام بالالتزامات المنشأة، فضلا عن زيادة العقوبات الجنائية للقذف والتشهير التي لا تتوافق مع معايير حقوق الإنسان الدولية.

كما يتضح، يشكل مشروع القانون هجوما خطيرا على الحق الديمقراطي للأستراليين في حرية التعبير. سيكون على المنصات الرقمية الالتزام القانوني بمراقبة مناقشات المعلقين حول القضايا المثيرة للجدل. بموجب قانون “المعلومات المضللة” هذا، سيتم فعليا حظر أي مناقشة صادقة وقوية حول سياسات الحكومة.

وخلاصة القول، فإن حريتنا في الاتصال السياسي تواجه هجوما في أستراليا. إذا تم سن م