تتابع مونيزا كاكار، وهي محامية لحقوق الإنسان مقرها كراتشي، قضايا لاجئين أفغان في محاكم باكستان منذ يوليو/تموز 2022. ومع ذلك، لاحظت زيادة حادة في عدد قضاياها في الآونة الأخيرة – فقد واجه أكثر من 1,500 أفغاني اعتقالًا في كراتشي وحدها منذ سبتمبر/أيلول، حيث 80% منهم كانوا لاجئين مسجلين قانونيًا.
جاءت هذه الزيادة في المدينة بينما دعت حكومة باكستان جميع المهاجرين غير الموثقين إلى مغادرة البلاد قبل 1 نوفمبر/تشرين الثاني أو مواجهة الترحيل. ويهدف هذا القرار في المقام الأول إلى المليون و700 ألف لاجئ أفغاني يعيشون في البلاد دون وثائق، على الرغم من أن الخبراء يخبرون TIME أن العديد من الأفغان الحائزين على وثائق صحيحة وجدوا أنفسهم متضمنين في تنفيذ القرار أيضًا.
تترتب على هذا القرار عواقب واسعة النطاق، لكنه ليس المرة الأولى التي تحاول فيها البلاد تشديد القبضة على حقوق اللاجئين، وفقًا لهاميد هاكيمي، زميل مشارك في برنامج آسيا والمحيط الهادئ وبرنامج أوروبا في تشاتام هاوس. “للحد من اللوم عن التحديات التي يواجهها الحكومة أو البلاد بشكل عام، فإنهم يثيرون دائمًا قضية المهاجرين غير الشرعيين القادمين أساسًا من أفغانستان”، ويشير هاكيمي إلى أن لعبة إلقاء اللوم تهدف إلى “عرض أن مشاكل البلاد تنشأ في المقام الأول من البلدان المجاورة بدلاً من التركيز داخليًا على سياسات حكومتهم الخاصة”.
وهذا ينطبق بشكل خاص الآن، حيث وصلت البلاد إلى “أدنى مستوى تاريخي”، حسب هاكيمي. فباكستان تواجه أزمات متراكمة تشمل آفاق اقتصادية متردية وأزمات إنسانية وعدم استقرار سياسي، بالإضافة إلى موجة إرهابية حديثة يزعم الخبراء أنها نسبت بشكل غير صحيح إلى اللاجئين.
“من منظور البيئة الداخلية الاجتماعية والسياسية والأمنية، فهذا هو الوقت المناسب للدولة لإظهار أنها تفعل شيئًا بشأن ذلك. ويبدو اللاجئون هدفًا طبيعيًا للدولة”، يقول هاكيمي.
العقبات أمام الدخول
استضافت باكستان سكان لاجئين كبيرين من أفغانستان منذ الغزو السوفياتي لأفغانستان في عام 1979. لكن 1.4 مليون من إجمالي 4 ملايين لاجئ أفغاني هم غير موثقين – وإن عملية الحصول على وثائق غير سهلة حتى بالنسبة لأولئك الذين يعتبرون البلاد موطنهم منذ فترة طويلة.
“هؤلاء هم العائلات التي عشنا وكافحنا على جانبي الحدود. لقد أقاموا حياتهم في باكستان ولديهم أعمالهم ومنازلهم ويذهب أطفالهم إلى المدرسة هناك. لم ير أطفالهم وأحفادهم أفغانستان حتى الآن، لذا يعتبرون أنفسهم باكستانيين مختلطين الآن”، يقول عطا نصيب، أستاذ الشؤون الدولية في جامعة جورج واشنطن. “ولكن بما أن باكستان ليس لديها قانون الجنسية المزدوجة ولا يمكن للأفغان عمومًا الحصول على الجنسية الباكستانية، فهم في حالة ارتباك الآن”.
أما بالنسبة للاجئين الذين وصلوا مؤخرًا إلى البلاد بعد انسحاب الولايات المتحدة من أفغانستان، فإن الحصول على أي نوع من الوثائق أمر صعب – فقد فشلت باكستان في وضع خطة دائمة لاستيعاب 700 ألف أفغاني دخلوا البلاد “بعد سقوط كابل، توقفت المفوضية العليا للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين عن إصدار بطاقات التسجيل للاجئين الأفغان”. “لم تصدر سوى بطاقات تعريف ليس لها أي وضع قانوني في محاكم باكستان”.
في بيان، زعمت وزارة الخارجية الباكستانية أن القرار كان ملتزمًا بقوانينها المحلية ولم يكن موجهًا خصيصًا ضد الأفغان أو الأجانب غير المقيمين قانونًا. “تأخذ حكومة باكستان التزاماتها تجاه احتياجات الحماية والسلامة للأشخاص في مواقف ضعيفة بأقصى درجات الجدية. فسجلنا خلال الأربعين عامًا الماضية في استضافة ملايين إخوتنا الأفغان يتحدث عن ذاته”.
في ديسمبر/كانون الأول 2021، حثت مجموعة من خبراء الأمم المتحدة باكستان على عدم طرد الأفغانيين غير الموثقين حتى يتيح الوضع السياسي في البلاد إمكانية العودة الآمنة – وهو نتيجة لا تزال خارج متناول الكثيرين، بمن فيهم الصحفيون والناشطون والمسؤولون السابقون في الحكومة الذين يتعرضون للاستهداف من قبل طالبان.
“مئات الآلاف من الأفغان الذين دخلوا باكستان بعد أغسطس/آب 2021 كان من المفترض أن يبقوا هناك مؤقتًا فقط. لم تكن لدى باكستان أبدًا خطة أو سياسة طويلة الأجل لمهاجريها الأفغان، وإصدار مثل هذه الإعلانات كل بضع سنوات هو الطريقة العشوائية التي تعاملت بها معهم”، قالت ماديها أفزال، زميلة في الشؤون الخارجية في معهد بروكينغز لـ TIME في رسالة بريد إلكتروني.
كارثة حقوقية بشرية
وافقت الحكومة الباكستانية على إنشاء مراكز ترحيل في جميع المحافظات مطلع هذا الشهر وتقريبًا 60 ألف أفغاني قد غادروا البلاد بالفعل قبل تاريخ