ميكا كويسمانين: “الإصلاح الفنلندي للمقامرة يُنفذ متأخرًا بعشر سنوات على الأقل”

(AsiaGameHub) –   تحدث ميكا كويزمانين، الرئيس التنفيذي لـ Finnish Trade Association for Online Gambling، إلى Focus Gaming News حول انتقال فنلندا من نظام احتكار إلى سوق مرخص.

مقابلة حصرية.- بينما تتجه فنلندا إلى تفكيك احتكارها القديم للقمار، تقف البلاد على أعتاب واحدة من أهم التحولات التنظيمية في مشهد الألعاب الأوروبي. لا يعد الانتقال إلى نموذج الترخيص مجرد إصلاح هيكلي، بل هو استجابة ضرورية لانخفاض معدلات التوجيه للسوق المرخص وتزايد نفوذ المشغلين غير المرخصين.

في هذا السياق، أجرت Focus Gaming News حوارًا مع ميكا كويزمانين، الرئيس التنفيذي لـ Finnish Trade Association for Online Gambling، لدراسة تداعيات هذا الإصلاح الذي يعتبره الكثيرون ضروريًا.

تمر فنلندا حاليًا بعملية ستشكل بلا شك نقطة تحول: نهاية احتكار القمار وفتح السوق عبر الإنترنت. ما هي انطباعاتك الأولى عن هذا التحول؟ هل تعتقد أنه يحدث في الوقت المناسب، أم كان يمكن القيام به في وقت أبكر؟

الانتقال من احتكار كامل إلى نظام ترخيص أمر إيجابي بالتأكيد لعدة أسباب. إذا نظرنا إلى حصة السوق الحالية لشركة الاحتكار في القطاعات التنافسية، نجد أنها منخفضة بشكل ينذر بالخطر، حيث تبلغ أقل من 30 بالمائة. ينتج عن ذلك خسائر كبيرة في الإيرادات الضريبية للدولة واستمرار مشكلة القمار في فنلندا. فنلندا حقًا “الغرب المتوحش” عندما يتعلق الأمر بالقطاع، وهذا الإصلاح ينظم نظامنا، لا يحرره. للأسف، تم تنفيذ الإصلاح بعد عشر سنوات على الأقل من الموعد المفترض. كان الانخفاض الكبير في معدل التوجيه للسوق المرخص واضحًا لفترة طويلة، لكن الشجاعة السياسية لكسر الاحتكار كانت مفقودة.

“فنلندا حقًا ‘الغرب المتوحش’ عندما يتعلق الأمر بالقطاع، وهذا الإصلاح ينظم نظامنا، لا يحرره.”

ميكا كويزمانين، الرئيس التنفيذي لـ Finnish Trade Association for Online Gambling.

غالبًا ما يتعرض السوق المنظم بصرامة لانتقادات من أولئك الذين يرون أن القواعد الصارمة المفرطة يمكن أن تدفع اللاعبين نحو المشغلين غير المرخصين. كيف ترى أن هذه المخاطر ستتجلى في فنلندا؟

يوفر قانون القمار الذي تم إقراره في ديسمبر الماضي فرصًا جيدة لتطوير سوق مسؤول في فنلندا. يمنح القانون نفسه المشغلين حوافز كافية لتقديم طلب للحصول على ترخيص في فنلندا. أرى أن أكبر تهديد يكمن في كيفية عمل الهيئة الإشرافية. إذا ركزت بشكل أو بآخر فقط على تنظيم السوق المرخص (كما هو الحال في السويد على سبيل المثال)، ولم تستثمر في تنظيم السوق السوداء، فمن الطبيعي أن يكون الخطر مرتفعًا بزيادة حصة السوق للمشغلين غير المرخصين. نحن بحاجة إلى جهة تنظيمية توجه السوق بنشاط للأمام.

في ظل هذا النظام البيئي الجديد، ما هو الدور الذي ستلعبه Finnish Trade Association for Online Gambling، وكيف ستتطور مع نضوج السوق؟

كان لـ Rahapeliala دور كبير في التأثير على قانون القمار الجديد. يستحق نشاط ومهنية الشركات الأعضاء الثناء بشكل خاص على ذلك. لن تنتهي أعمال الضغط السياسي، لأنه كما شوهد في دول أخرى، المخاطر السياسية موجودة باستمرار. وقد انعكس ذلك في حقيقة أن التشريع يتعرض باستمرار لتهديدات بفرض قيود على سوق القمار، غالبًا على أسس غير منطقية.

صناعة القمار لاعب نشط حاليًا وفي المستقبل، كما أنها تشارك في المناقشات مع الهيئة الإشرافية والإدارات الأخرى، وتمثل الصناعة في وسائل الإعلام وغيرها من الفعاليات المرتبطة بالقطاع.

ما هي جوانب الإطار التنظيمي الجديد التي تعتقد أنها لا تزال بحاجة إلى تحسين قبل إطلاقه عام 2027؟

لن يتم تغيير قانون القمار ولا يحتاج إلى تغيير قبل افتتاح السوق في الأول من يوليو عام 2027. وكما ذكرنا، القانون متوازن من منظور جميع الأطراف. ما لا يزال بحاجة إلى توضيح هو، على سبيل المثال، الحلول التقنية المطلوبة من المشغلين فيما يتعلق، مثلاً، بتقديم بيانات الألعاب إلى الهيئة الإشرافية، إلخ. كما لم يتم بعد إجراء مناقشات حول كيفية تقديم الهيئة للتعليمات المتعلقة بالإعلان والتسويق.

تم فتح عملية ترخيص القمار عبر الإنترنت في فنلندا مؤخرًا. ما هو رد الفعل الأولي من المشغلين الذين يستعدون لموعد يوليو 2027 النهائي؟

المشغلون متحمسون للسوق الفنلندي. كان هناك عدد مرتفع بشكل مفاجئ من الاستفسارات وطلبات الاستشارة، بالنظر إلى أن فنلندا ليست سوقًا كبيرة بشكل خاص. أعتقد أننا سنرى عددًا كبيرًا من طلبات الترخيص، وفي وقت كتابة هذا الحوار، استلمت Police Board بالفعل 24 طلبًا، على الرغم من أن هناك ما يزيد عن عام كامل قبل افتتاح السوق.

بالنظر إلى المستقبل، ما هو توقعاتك لمستقبل الصناعة في فنلندا؟

أنا إيجابي بشكل معتدل تجاه المستقبل. يوفر القانون فرصة جيدة لتطوير الصناعة في فنلندا. في نفس الوقت، يجب الإشارة إلى أن الصناعة تتعرض للهجوم من جهات عديدة. الضغط السياسي من أجل التنظيم قوي، وبعض السياسيين لا يفهمون أن التنظيم غير المنطقي يؤدي إلى نمو السوق السوداء. فترة الانتخابات القادمة (2027-2031) مهمة، لأنه إذا تم إجراء تغييرات سريعة وغير مدروسة على القانون بدون أدلة تجريبية، فهناك خطر حدوث تطور سلبي في الصناعة.

“يوفر القانون فرصة جيدة لتطوير الصناعة في فنلندا.”

ميكا كويزمانين، الرئيس التنفيذي لـ Finnish Trade Association for Online Gambling.

هل تعتقد أنه من الواقعي تحقيق مجموعة موحدة من القواعد عبر أسواق القمار في أوروبا في المستقبل – وهل سيجعل ذلك الأمور أسهل حقًا للمشغلين؟

سؤال ممتاز، و أعتقد أن هذا الموضوع لا يحظى بالقدر الكافي من الدراسة والنقاش. أنا أنتمي إلى المدرسة الفكرية التي ترى أن التنظيم الأوروبي مرحب به، خاصة لمنع أو على الأقل جعل عمل الشركات غير المرخصة أكثر صعوبة. سيكون هذا مهمًا بشكل خاص فيما يتعلق، على سبيل المثال، بقضايا أنظمة الدفع وحظر عناوين IP وغيرها من القضايا من هذا النوع. كما سيقلل هذا من مخاطر استفادة الدول المنفردة بشكل غير عادل.