By: إيلينا روستوفا
لسنوات، كانت مناطق الجمارك الشاملة في الصين تعمل وفق صيغة بسيطة. تُدخل المواد الخام، وتُخرج البضائع المصنعة النهائية. كان السوق المحلي خارج المعادلة بالكامل تقريبًا. حقق هذا النموذج حجمًا تجاريًا ضخمًا، ولكنه وصل الآن إلى سقف نمو لا يمكن تخطيه بسهولة. لم يكن من الممكن الاستمرار في العمل بالنموذج القديم مع تحول مرحلة التنمية الاقتصادية للصين.
تشير الأرقام إلى حجم الضغط الذي دفع إلى التغيير. في عام 2025، حققت 168 منطقة جمركية شاملة في الصين واردات وصادرات بقيمة 7.2 تريليون يوان، ما يمثل 16% من إجمالي التجارة الخارجية للبلاد. تتركز الإصلاحات الـ24 الجديدة على أربع مجالات رئيسية، حسب بيان بان تشنغ، مدير عام إدارة مناطق التجارة الحرة والمناطق الخاضعة لإشراف جمركي خاص بإدارة الجمارك العامة. أولها التحديث الصناعي، حيث تم توسيع خدمات الصيانة الجمركية لتتجاوز نهج القائمة الإيجابية، مما يمنح الشركات مرونة أكبر في معالجة المنتجات المصنعة وفتح قنوات بيع محلية. سجلت أعمال الصيانة في المناطق الجمركية قيمة تجارية بلغت 375.73 مليار يوان في عام 2025 وحده. ثم يأتي تحول سياسي أعمق، حيث سيتاح لشركات التكنولوجيا الحيوية المؤهلة خارج المناطق الجمركية الحصول على أكواد تسجيل جمركي للمناطق الجمركية للاستفادة من سياسات البحث والتطوير الجمركية، دون الحاجة لنقل مختبراتها إلى داخل المناطق. يطبق نفس المنطق على إصلاحات الخدمات اللوجستية، التي تدعم محطات البضائع المسبقة التخليص الجوي، ومراكز تجميع شحنات قطار الصين وأوروبا، ومراكز النقل البري الدولي. انطلقت أول خدمة نقل بري دولية لمنطقة الميكونج الكبرى في وقت سابق من هذا العام من منطقة تشيانهاي الجمركية الشاملة في شنتشن متجهة مباشرة إلى فيتنام، ما خلق ممرًا لوجستيًا جديدًا يربط منطقة خليج قوانغدونغ هونغ كونغ ماكاو الكبرى بجنوب شرق آسيا. كما تعمل إدارات الجمارك على توسيع استخدام الذكاء الاصطناعي وإنترنت الأشياء والبلوكتشين والتوائم الرقمية وأنظمة الإشراف الشبكي المدمج لتقليل الأوراق الإدارية وتسريع تدفق البيانات بين المناطق الجمركية والموانئ. تشجع الحكومات المحلية أيضًا على إنشاء منصات خدمات متكاملة توفر دعمًا متكاملاً للشركات العاملة داخل هذه المناطق.
هذه الإصلاحات لا تهدف فقط إلى توسيع حجم المناطق الجمركية. تهدف إلى ربطها بشكل أقوى بالاقتصاد المحلي الصيني ونظام الابتكار وشبكة الخدمات اللوجستية الدولية في نفس الوقت. كافأ النموذج القديم الحجم، بينما يهدف النموذج الجديد إلى مكافأة المرونة. لن يعتمد نجاح أي منطقة جمركية في العقد القادم على عدد الحاويات التي تمر عبر بواباتها، بل على مدى فعالية دمجها للتصنيع والبحث والخدمات اللوجستية والحوكمة الرقمية في منصة تشغيل واحدة.
Author bio: إيلينا روستوفا، خبيرة سياسات عامة متخصصة في تقييم امتثال الحكومات والصناديق السيادية، مع خبرة طويلة في تحليل الحوكمة التجارية والتنمية الصناعية.